Администрация города Тюмени напоминает, что...

19 декабря 2016 года в администрации города Тюмени принято постановление № 489-пк «Об определении мест на территории города Тюмени, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается». Постановлением утвержден дополнительный перечень объектов и общественных мест на территории города, нахождение несовершеннолетних в которых может нанести вред их здоровью, физическому, психическому, духовному и нравственному развитию. Постановление администрации Тюмени от 25.03.2010 № 23-пк «Об определении мест на территории города Тюмени, нахождение несовершеннолетних в которых не допускается» утратило свою силу.

Законом Тюменской области от 06.07.2009 № 41 внесена дополнительная статья 17.1. «Предупреждение причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» в закон Тюменской области от 06.10.2000 № 205 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области». 

Законом введен запрет на допуск (или нахождение) несовершеннолетних на объекты, которые предназначены для реализации товаров сексуального характера, в места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, а также в иные места, определенные органами местного самоуправления.

Постановлением администрации города установлен дополнительный запрет на допуск несовершеннолетних на объекты, предназначенные для курения табачных изделий с использованием кальяна (подпункт б пункта 1 постановления).

Кроме того, законом Тюменской области введен запрет на допуск (или нахождение) несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время без сопровождения родителей (иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в следующие общественные места:

- улицы, парки, скверы, спортивные сооружения, общественный транспорт, подвалы, чердаки, лестничные площадки, лифты, вокзалы, на объекты, обеспечивающие доступ к сети Интернет, а также оказывающие услуги общественного питания, развлечений, досуга, где предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции. 

Постановлением администрации города Тюмени дополнительно введен запрет на допуск (или нахождение) несовершеннолетних в следующие общественные места: 

- торгово-развлекательные, торговые центры, базы отдыха и туристические базы, гаражи и гаражные кооперативы, паркинги, заброшенные и бесхозяйные строения, технические этажи, крыши жилых и нежилых объектов капитального строительства, строительные площадки, дворовые площадки, водоохранные зоны, водные объекты, садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан.

Нахождение несовершеннолетних в общественных местах не допускается в ночной период времени, который определен пунктом 2 статьи 17.1. закона Тюменской области от 06.10.2000 № 205 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области». Согласно указанной статье ночным временем в Тюменской области считается время с 22 до 6 часов местного времени в период с 1 ноября по 31 марта и с 23 до 6 часов местного времени – в период с 1 апреля по 31 октября. 

Таким образом, запрет на допуск (или нахождение) детей на определенные органами власти Тюменской области и местного самоуправления объекты и общественные места является предупредительной мерой по защите жизни и здоровья несовершеннолетних. 

Законодательством Российской Федерации и Тюменской области предусмотрена административная ответственность граждан, юридических, физических лиц, лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также родителей (законных представителей) за нарушение установленного запрета.

Так, в статье 1.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 № 55 предусмотрено привлечение к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1.16 Кодекса Тюменской области допуск несовершеннолетних в возрасте до 16 лет на объекты, а также в ночной период времени в общественные места, определенные законом Тюменской области и постановлением администрации города Тюмени, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 10 до 40 тысяч рублей, на юридических лиц – от 40 до 100 тысяч рублей. 

При этом Кодекс Тюменской области учитывает наступление у несовершеннолетнего в возрасте от 16 лет до 18 лет самостоятельной административной ответственности за нарушение установленного законодательством запрета о допуске (или нахождении) на объектах или иных местах, определенных законом. 

В соответствии с пунктом 3 указанной выше статьи нахождение несовершеннолетних в возрасте от 16 лет до 18 лет на объектах (территориях), предназначенных для реализации товаров только сексуального характера или реализации алкогольной продукции, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан – от одной до трех тысяч рублей, на должностных лиц – от 10 до 40 тысяч рублей, на юридических лиц – от 40 до 100 тысяч рублей. 

За нарушение запрета несовершеннолетними до наступления возраста 16 лет ответственность перед государством и обществом несут их родители (иные законные представители). В случае выявления несовершеннолетнего, нарушившего запрет, установленный законом, его родители будут привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 5.3 Кодекса об административной ответственности Тюменской области и ст. 23.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административные протоколы о совершении правонарушения в виде допуска (или нахождения) несовершеннолетнего на объектах и в общественных местах, допуск в которые запрещен законом, рассматриваются на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в присутствии прокурора. 

Нахождение подростка до 18 лет на объектах, предназначенных для реализации товаров сексуального характера или алкогольной продукции, является нарушением его права на защиту от информации, могущей нанести вред его физическому, психическому и духовному развитию. С 16 лет подросток сам несет ответственность за соблюдение установленных законодательством норм в сфере общественных отношений и безопасности.

Источник: Письмо Департамента потребительского рынка Администрации города Тюмени от 07.02.2017 года, http://www.tyumen-city.ru/sobitii/yr2017/mn1/am/43718/